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          平成29年第1回定例会会議録目次 ○2月20日(第1号)  出席議員                …………………………………………………   1  欠席議員                …………………………………………………   1  出席説明員               …………………………………………………   2  議会事務局出席者            …………………………………………………   2  議事日程                …………………………………………………   3  開  会・開  議           …………………………………………………   5  議会運営委員会報告           …………………………………………………   5  会議録署名議員の指名について      …………………………………………………   6  会期の決定について           …………………………………………………   6  報  告   (1) 議長報告            …………………………………………………   6   (2) 市長報告     ア 議会の委任による専決処分の報告について………………………………………   7  第 1 号議案 府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例……………   8  第 2 号議案 府中市子ども医療費助成条例及び府中市ひとり親家庭等医療費助成         条例の一部を改正する条例 …………………………………………………   8  第 3 号議案 府中市立学校給食センター条例の一部を改正する条例……………………   9  第 4 号議案 府中市国民健康保険税条例の一部を改正する条例…………………………  10  第 5 号議案 府中市市税条例等の一部を改正する条例……………………………………  10  第 6 号議案 府中市立ふれあい会館条例の一部を改正する条例…………………………  11  第 7 号議案 府中市工場立地法に基づく緑地面積率等に係る準則を定める条例の         一部を改正する条例    …………………………………………………  12  第 8 号議案 府中市消費生活センターの組織及び運営に関する事項等を定める条         例の一部を改正する条例  …………………………………………………  13  第 9 号議案 電線類地中化事業の施行に伴う譲渡設備を活用した電線共同溝工事         等の委託に関する平成29年度協定(E−朝日町通り他−29)………  14  第10号議案 府中市の特定の事務を取り扱う郵便局の指定について……………………  15  第11号議案 平成28年度府中市一般会計補正予算(第3号)…………………………  16  第12号議案 平成28年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)…………  16  第13号議案 平成28年度府中市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)………  16  第14号議案 平成28年度府中市公共用地特別会計補正予算(第1号)………………  16  第15号議案 平成28年度府中市下水道事業特別会計補正予算(第1号)……………  16  第16号議案 平成28年度府中市競走事業会計補正予算(第1号)……………………  16  第17号議案 平成29年度府中市一般会計予算……………………………………………  20  第18号議案 平成29年度府中市国民健康保険特別会計予算……………………………  20  第19号議案 平成29年度府中市後期高齢者医療特別会計予算…………………………  20  第20号議案 平成29年度府中市介護保険特別会計予算…………………………………  20  第21号議案 平成29年度府中市公共用地特別会計予算…………………………………  20  第22号議案 平成29年度府中市下水道事業特別会計予算………………………………  20  第23号議案 平成29年度府中市火災共済事業特別会計予算……………………………  20  第24号議案 平成29年度府中市競走事業会計予算………………………………………  20  第25号議案 府中市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………  29  第26号議案 府中市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………  30  陳情第1号  ふちゅう市議会だよりの最終ページ定例会議案等議決結果一覧の表         記変更を求める陳情    …………………………………………………  30  陳情第2号  野村不動産の寿町1丁目高層マンション建設計画に関する陳情…………  30  陳情第3号  基地跡地の利用計画の「検討協議会」に留保地近隣の住民代表を参         加させることを求める陳情 …………………………………………………  31  陳情第4号  「「共謀罪=テロ等準備罪」を創設する組織犯罪処罰法」改正案の         国会上程に反対し、この法案を国会に上程しないことを国に求める         府中市議会の意見書の採択を求める陳情……………………………………  31  陳情第5号  陳情の取り扱いに関するルールの明確化を求める陳情……………………  31  散  会                …………………………………………………  32 ○2月21日(第2号)  出席議員                …………………………………………………  35  欠席議員                …………………………………………………  35  出席説明員               …………………………………………………  36  議会事務局出席者            …………………………………………………  36  議事日程                …………………………………………………  37  開  議                …………………………………………………  38  一般質問   佐藤新悟議員             …………………………………………………  38    1 府中市の考える地域福祉に関して   加藤雅大議員             …………………………………………………  47    1 市内に所在する大規模施設における首都直下型地震等への対処について、      市民の不安感を拭うことができる情報公開と災害対応の充実を願って   清水 勝議員             …………………………………………………  57    1 市民協働によるまちづくりについて   比留間利蔵議員            …………………………………………………  62    1 府中市の人的活用について  休  憩                …………………………………………………  68  開  議                …………………………………………………  68   増山明香議員             …………………………………………………  68    1 高齢ドライバーの免許返納と自治体としての支援策    2 多磨駅の改良と周辺整備の進捗状況   臼井克寿議員             …………………………………………………  79    1 教育環境の充実を求めて   村崎啓二議員             …………………………………………………  90    1 高齢者を初め住宅確保要配慮者が、安心して暮らすことができる住まいの      確保に向けた政策、特に居住支援協議会の創設、住宅確保要配慮者向け住      宅への家賃低廉化支援等による民間賃貸住宅の入居支援の充実について  休  憩                …………………………………………………  104  開  議                …………………………………………………  104   手塚歳久議員             …………………………………………………  104    1 府中駅南口再開発事業の完成について    2 待機児童解消等子育て支援の充実について    3 防犯灯・交通安全灯等のLED化について  会議時間の延長             …………………………………………………  116   稲津憲護議員             …………………………………………………  116    1 がん患者が安心して暮らすことのできる社会に向けて   須山卓知議員             …………………………………………………  123    1 骨髄ドナー登録推進に関して   西村 陸議員             …………………………………………………  128    1 楽しく「自転車で走れるまち・府中」を目指して  延  会                …………………………………………………  136 ○2月22日(第3号)  出席議員                …………………………………………………  139  欠席議員                …………………………………………………  139  出席説明員               …………………………………………………  140  議会事務局出席者            …………………………………………………  140  議事日程                …………………………………………………  141  開  議                …………………………………………………  142  一般質問   高津みどり議員            …………………………………………………  142    1 働き方改革の推進を願って   結城 亮議員             …………………………………………………  149    1 「住まいは人権」の観点から防災・減災を目的とする住宅耐震改修事業と、      住宅全般リフォーム事業の施策向上を求める    2 市内公共工事現場における公共工事設計労務単価の現状と課題、その改善を      求める   目黒重夫議員             …………………………………………………  162    1 国民健康保険の都道府県化への対応について    2 ラグビーワールドカップ等のキャンプ地誘致活動は行き過ぎてないか  休  憩                …………………………………………………  173  開  議                …………………………………………………  173   田村智恵美議員            …………………………………………………  174    1 府中市の「道路施設等包括管理事業」の評価と今後のあり方について   西埜真美議員             …………………………………………………  182    1 福島原発事故避難者への支援について   赤野秀二議員             …………………………………………………  191    1 「重層長屋」の規制について    2 新市庁舎建設−改めて、事業費と「おもや」・「はなれ」の構造について      問う−  休  憩                …………………………………………………  203  開  議                …………………………………………………  203   福田千夏議員             …………………………………………………  203    1 母子健康手帳について    2 児童虐待防止について  会議時間の延長             …………………………………………………  213   杉村康之議員             …………………………………………………  213    1 他市に先駆けた「公共施設マネジメント」    2 剪定枝を公共施設の燃料として活用できないか    3 駐車施設の有料化について   奈良崎久和議員            …………………………………………………  228    1 災害時にも安心な道路の確保を目指し、道路の空洞化調査と今後の対応につ      いて(災害に強いまち府中を)   服部ひとみ議員            …………………………………………………  236    1 入学準備金支給時期初め就学援助制度の改善と拡大を求めて  散  会                …………………………………………………  241 ○3月7日(第4号)  出席議員                …………………………………………………  245  欠席議員                …………………………………………………  245  出席説明員               …………………………………………………  246  議会事務局出席者            …………………………………………………  246  議事日程                …………………………………………………  247  開  議                …………………………………………………  249 〔総務委員会審査報告〕  第 1 号議案 府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例……………  249  第14号議案 平成28年度府中市公共用地特別会計補正予算(第1号)………………  250  第16号議案 平成28年度府中市競走事業会計補正予算(第1号)……………………  250  第21号議案 平成29年度府中市公共用地特別会計予算…………………………………  251  第23号議案 平成29年度府中市火災共済事業特別会計予算……………………………  251  第24号議案 平成29年度府中市競走事業会計予算………………………………………  251  第25号議案 府中市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………  252  第26号議案 府中市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………  252  陳情第1号  ふちゅう市議会だよりの最終ページ定例会議案等議決結果一覧の表         記変更を求める陳情    …………………………………………………  253  陳情第4号  「「共謀罪=テロ等準備罪」を創設する組織犯罪処罰法」改正案の         国会上程に反対し、この法案を国会に上程しないことを国に求める         府中市議会の意見書の採択を求める陳情……………………………………  253 〔文教委員会審査報告〕  第 2 号議案 府中市子ども医療費助成条例及び府中市ひとり親家庭等医療費助成         条例の一部を改正する条例 …………………………………………………  255  第 3 号議案 府中市立学校給食センター条例の一部を改正する条例……………………  256 〔厚生委員会審査報告〕  第 4 号議案 府中市国民健康保険税条例の一部を改正する条例…………………………  257  第 5 号議案 府中市市税条例等の一部を改正する条例……………………………………  258  第 6 号議案 府中市立ふれあい会館条例の一部を改正する条例…………………………  258  第10号議案 府中市の特定の事務を取り扱う郵便局の指定について……………………  258  第12号議案 平成28年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)…………  259  第13号議案 平成28年度府中市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)………  259  第18号議案 平成29年度府中市国民健康保険特別会計予算……………………………  260  第19号議案 平成29年度府中市後期高齢者医療特別会計予算…………………………  260  第20号議案 平成29年度府中市介護保険特別会計予算…………………………………  261 〔建設環境委員会審査報告〕  第 7 号議案 府中市工場立地法に基づく緑地面積率等に係る準則を定める条例の         一部を改正する条例    …………………………………………………  261  第 8 号議案 府中市消費生活センターの組織及び運営に関する事項等を定める条         例の一部を改正する条例  …………………………………………………  262  第 9 号議案 電線類地中化事業の施行に伴う譲渡設備を活用した電線共同溝工事         等の委託に関する平成29年度協定(E−朝日町通り他−29)………  262  第15号議案 平成28年度府中市下水道事業特別会計補正予算(第1号)……………  263  第22号議案 平成29年度府中市下水道事業特別会計予算………………………………  263  陳情第2号  野村不動産の寿町1丁目高層マンション建設計画に関する陳情…………  263 〔議会運営委員会継続審査申出〕  議会運営委員会に付託中の陳情第 5 号  陳情の取り扱いに関するルールの明確化を求める陳情の中間報告…………………………  264  散  会                …………………………………………………  266 ○3月16日(第5号)  出席議員                …………………………………………………  269  欠席議員                …………………………………………………  269  出席説明員               …………………………………………………  270  議会事務局出席者            …………………………………………………  270  議事日程                …………………………………………………  271  開  議                …………………………………………………  272  議会運営委員会報告           …………………………………………………  272 〔基地等跡地対策特別委員会中間報告〕  基地等跡地対策について         …………………………………………………  272 〔基地等跡地対策特別委員会審査報告〕  陳情第3号  基地跡地の利用計画の「検討協議会」に留保地近隣の住民代表を参         加させることを求める陳情 …………………………………………………  276 〔再開発対策特別委員会中間報告〕  再開発対策について           …………………………………………………  278 〔市庁舎建設特別委員会中間報告〕  市庁舎建設について           …………………………………………………  283  休  憩                …………………………………………………  284  開  議                …………………………………………………  284 〔議会運営委員会審査報告〕  陳情第5号  陳情の取り扱いに関するルールの明確化を求める陳情……………………  285  常任委員会所管事務の調査に伴う委員派遣について…………………………………………  286  委員会提出第 1 号議案 府中市議会委員会条例の一部を改正する条例…………………  286  第27号議案 副市長の選任の同意について…………………………………………………  287  第28号議案 副市長の選任の同意について…………………………………………………  288 〔予算特別委員会審査報告〕  第11号議案 平成28年度府中市一般会計補正予算(第3号)…………………………  289  第17号議案 平成29年度府中市一般会計予算……………………………………………  289   賛否討論    西埜真美議員            …………………………………………………  290    清水 勝議員            …………………………………………………  292    結城 亮議員            …………………………………………………  294    増山明香議員            …………………………………………………  297  市長挨拶                …………………………………………………  300  閉  議・閉  会           …………………………………………………  301  参考資料                …………………………………………………  307