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      平成28年第3回定例会会議録目次 ○9月2日(第11号)  出席議員                …………………………………………………   1  欠席議員                …………………………………………………   1  出席説明員               …………………………………………………   2  議会事務局出席者            …………………………………………………   2  議事日程                …………………………………………………   3  開  会・開  議           …………………………………………………   5  議会運営委員会報告           …………………………………………………   5  会議録署名議員の指名について      …………………………………………………   6  会期の決定について           …………………………………………………   6  報  告   (1) 議長報告            …………………………………………………   6   (2) 市長報告     ア 健全化判断比率及び資金不足比率の報告について………………………………   7  第54号議案 専決処分の承認について  …………………………………………………   8  第55号議案 府中市道路線の認定について…………………………………………………   9  第56号議案 府中市道路線の認定及び廃止について………………………………………   9  第57号議案 府中市道路線の廃止について…………………………………………………   9  第58号議案 府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例……………  11  第59号議案 府中市立府中グリーンプラザ条例を廃止する条例…………………………  11  第60号議案 府中市体育施設条例の一部を改正する条例…………………………………  12  第61号議案 府中市印鑑条例の一部を改正する条例………………………………………  13  第62号議案 府中市市税条例の一部を改正する条例………………………………………  13  第63号議案 府中市営住宅条例の一部を改正する条例……………………………………  14  第64号議案 府中市立学校給食センター新築に伴うコ・ジェネレーションシステ         ム等熱源設備工事請負契約 …………………………………………………  15  第65号議案 物品の買入れについて   …………………………………………………  16  第66号議案 平成28年度府中市一般会計補正予算(第2号)…………………………  18  第67号議案 平成28年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)…………  18  第68号議案 平成28年度府中市介護保険特別会計補正予算(第1号)………………  18  第69号議案 平成27年度府中市一般会計歳入歳出決算の認定について………………  20  第70号議案 平成27年度府中市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ         いて           …………………………………………………  21  第71号議案 平成27年度府中市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に         ついて          …………………………………………………  21  第72号議案 平成27年度府中市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について……  22  第73号議案 平成27年度府中市公共用地特別会計歳入歳出決算の認定について……  22  第74号議案 平成27年度府中市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい         て            …………………………………………………  22  第75号議案 平成27年度府中市火災共済事業特別会計歳入歳出決算の認定につ         いて           …………………………………………………  22  第76号議案 平成27年度府中市競走事業会計の剰余金の処分及び決算の認定に         ついて          …………………………………………………  22  陳情第14号 府中市におけるバランスのとれた受動喫煙防止対策を求める陳情………  24  陳情第15号 平成23年陳情番号12「議会のすべての委員会における会議の記         録を作成し、その会議録の公開を求める陳情」(平成23年9月議会         にて全会一致で採択)の早期の完全実施のために議会みずからが相当         の予算措置を講じることを求める陳情………………………………………  24  陳情第16号 東京都府中市におけるバランスのとれた受動喫煙防止対策を求める         陳情           …………………………………………………  24  陳情第17号 府中市における受動喫煙防止に関する陳情…………………………………  24  陳情第18号 次期介護保険制度改正において「要介護1・2」の生活援助給付等         の見直しの検討を慎重に行うことを求める意見書の採択を求める陳         情            …………………………………………………  24 〔再開発対策特別委員会中間報告〕  再開発対策について           …………………………………………………  25  散  会                …………………………………………………  31 ○9月5日(第12号)  出席議員                …………………………………………………  35  欠席議員                …………………………………………………  35  出席説明員               …………………………………………………  36  議会事務局出席者            …………………………………………………  36  議事日程                …………………………………………………  37  開  議                …………………………………………………  38  一般質問   清水 勝議員             …………………………………………………  38    1 ひとり暮らしの高齢者等が安心して暮らすための安否確認システムについて   臼井克寿議員             …………………………………………………  43    1 公共施設整備における近隣対策について   石川明男議員             …………………………………………………  53    1 まちの美化活動における、ごみ処理の統一性を求める   増山明香議員             …………………………………………………  60    1 学校備品の充実と教育に関する寄附金の活用について    2 授業におけるICT活用と情報モラル指導について  休  憩                …………………………………………………  69  開  議                …………………………………………………  69   村木 茂議員             …………………………………………………  69    1 行政改革について(その1)−行財政改革推進プランの進捗状況について−   手塚歳久議員             …………………………………………………  81    1 都知事交代による府中市への影響について    2 高齢者の就労支援について    3 電柱のないまちづくりについて  休  憩                …………………………………………………  94  開  議                …………………………………………………  94   村崎啓二議員             …………………………………………………  94    1 妊産期から子育て期まで、切れ目のない支援を実施するワンストップ拠点      「子育て世代包括支援センター」、「利用者支援事業(母子保健型)」の創設      について    2 認証保育所利用保護者への補助金の増額について   高津みどり議員            …………………………………………………  107    1 成年後見制度の利用促進を願って  会議時間の延長             …………………………………………………  114   稲津憲護議員             …………………………………………………  115    1 府中市避難所管理運営について    2 障がい者福祉の今後について   須山卓知議員             …………………………………………………  124    1 差別に関して  延  会                …………………………………………………  131 ○9月6日(第13号)  出席議員                …………………………………………………  135  欠席議員                …………………………………………………  135  出席説明員               …………………………………………………  136  議会事務局出席者            …………………………………………………  136  議事日程                …………………………………………………  137  開  議                …………………………………………………  138  一般質問   福田千夏議員             …………………………………………………  138    1 妊娠から出産、子育て期にわたる切れ目のない支援を求めて   西村 陸議員             …………………………………………………  145    1 発達障害等支援のさらなる充実を目指して   奈良崎久和議員            …………………………………………………  154    1 府中市の特殊詐欺(振り込め詐欺)対策について(市民を詐欺被害      から守るために)   結城 亮議員             …………………………………………………  163    1 府中市職員のメンタルヘルス対策の充実と、働きがいのある職場環      境を求める  休  憩                …………………………………………………  172  開  議                …………………………………………………  172   結城 亮議員             …………………………………………………  173    2 入庁3年目職員の航空自衛隊府中基地での研修内容の検証と、より      よい研修を求めて   目黒重夫議員             …………………………………………………  177    1 「学校司書」法制化後の学校図書館充実を求めて    2 「一般廃棄物処理基本計画」の策定について   杉村康之議員             …………………………………………………  186    1 歳入を戦略的にふやす−4)空き家の有効活用−    2 地域猫について  休  憩                …………………………………………………  196  開  議                …………………………………………………  196   田村智恵美議員            …………………………………………………  196    1 空き家をまちの資源として活用することを求めて   西埜真美議員             …………………………………………………  206    1 ひとり親世帯への公的手当の支給のあり方を見直し、相談体制の充実を求      める  会議時間の延長             …………………………………………………  218   赤野秀二議員             …………………………………………………  218    1 視覚障害者にとって安全で安心できる駅への改善を求めて    2 聴覚に障害を持つ人への配慮と補聴器購入助成について  休  憩                …………………………………………………  229  開  議                …………………………………………………  230   服部ひとみ議員            …………………………………………………  230    1 保育料値上げの中止を求める    2 介護保険「見直し」に当たり給付削減・負担増を許さないために  散  会                …………………………………………………  243 ○9月20日(第14号)  出席議員                …………………………………………………  247  欠席議員                …………………………………………………  247  出席説明員               …………………………………………………  248  議会事務局出席者            …………………………………………………  248  議事日程                …………………………………………………  249  開  議                …………………………………………………  251 〔総務委員会審査報告〕  第58号議案 府中市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例……………  251  第65号議案 物品の買入れについて   …………………………………………………  251  第73号議案 平成27年度府中市公共用地特別会計歳入歳出決算の認定について……  252  第75号議案 平成27年度府中市火災共済事業特別会計歳入歳出決算の認定につ         いて           …………………………………………………  252  第76号議案 平成27年度府中市競走事業会計の剰余金の処分及び決算の認定に         ついて          …………………………………………………  253 〔文教委員会審査報告〕  第59号議案 府中市立府中グリーンプラザ条例を廃止する条例…………………………  253  第60号議案 府中市体育施設条例の一部を改正する条例…………………………………  254  第64号議案 府中市立学校給食センター新築に伴うコ・ジェネレーションシステ         ム等熱源設備工事請負契約 …………………………………………………  254 〔厚生委員会審査報告〕  第61号議案 府中市印鑑条例の一部を改正する条例………………………………………  256  第62号議案 府中市市税条例の一部を改正する条例………………………………………  256  第67号議案 平成28年度府中市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)…………  257  第68号議案 平成28年度府中市介護保険特別会計補正予算(第1号)………………  259  第70号議案 平成27年度府中市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ         いて           …………………………………………………  259  第71号議案 平成27年度府中市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に         ついて          …………………………………………………  260  第72号議案 平成27年度府中市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について……  260  陳情第14号 府中市におけるバランスのとれた受動喫煙防止対策を求める陳情………  261  陳情第16号 東京都府中市におけるバランスのとれた受動喫煙防止対策を求める         陳情           …………………………………………………  261  陳情第17号 府中市における受動喫煙防止に関する陳情…………………………………  261  陳情第18号 次期介護保険制度改正において「要介護1・2」の生活援助給付等         の見直しの検討を慎重に行うことを求める意見書の採択を求める陳         情            …………………………………………………  262 (前回からの継続審査事件)  陳情第12号 住民の健康増進と2020東京オリンピック、パラリンピックに         向けて受動喫煙防止条例の早期制定を求める陳情…………………………  262 〔建設環境委員会審査報告〕  第55号議案 府中市道路線の認定について…………………………………………………  263  第56号議案 府中市道路線の認定及び廃止について………………………………………  263  第57号議案 府中市道路線の廃止について…………………………………………………  263  第63号議案 府中市営住宅条例の一部を改正する条例……………………………………  264  第74号議案 平成27年度府中市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい         て            …………………………………………………  265 〔議会運営委員会審査報告〕 (前回からの継続審査事件)  陳情第13号 府中市議会の「予算特別委員会」、「決算特別委員会」の議事録を         作成し、ホームページ上で閲覧可能とするように希望する陳情…………  265 〔議会運営委員会継続審査申出〕  議会運営委員会に付託中の陳情第15号  平成23年陳情番号12「議会のすべての委員会における会議の記録を作成し、  その会議録の公開を求める陳情」(平成23年9月議会にて全会一致で採択)の  早期の完全実施のために議会みずからが相当の予算措置を講じることを求める  陳情の中間報告             …………………………………………………  266  議会運営委員会に付託中の陳情第11号  議会基本条例についての陳情の中間報告  …………………………………………………  268  散  会                …………………………………………………  269 ○9月30日(第15号)  出席議員                …………………………………………………  273  欠席議員                …………………………………………………  273  出席説明員               …………………………………………………  274  議会事務局出席者            …………………………………………………  274  議事日程                …………………………………………………  275  開  議                …………………………………………………  276 〔基地等跡地対策特別委員会中間報告〕  基地等跡地対策について         …………………………………………………  276 〔再開発対策特別委員会中間報告〕  再開発対策について           …………………………………………………  279 〔市庁舎建設特別委員会中間報告〕  市庁舎建設について           …………………………………………………  283  常任委員会所管事務の調査に伴う委員派遣について…………………………………………  291  議員派遣について            …………………………………………………  291  委員会提出第 1 号議案 次期介護保険制度改正において、「要介護1・2」の生              活援助給付等の見直しの検討を慎重に行うことを求める              意見書     …………………………………………………  292  議員提出第 2 号議案 国会における憲法論議の推進と広く国民的議論の喚起を求             める意見書    …………………………………………………  293  議員提出第 3 号議案 原発事故避難者への住宅支援の継続を求める意見書……………  298  議員提出第 4 号議案 沖縄の高江ヘリパッド建設の中止を求める意見書………………  300  第77号議案 教育委員会委員の任命の同意について………………………………………  303  第78号議案 教育委員会委員の任命の同意について………………………………………  304  第79号議案 オンブズパーソンの委嘱の同意について……………………………………  304  第80号議案 オンブズパーソンの委嘱の同意について……………………………………  305  休  憩                …………………………………………………  306  開  議                …………………………………………………  306 〔予算特別委員会審査報告〕  第66号議案 平成28年度府中市一般会計補正予算(第2号)…………………………  306 〔決算特別委員会審査報告〕  第69号議案 平成27年度府中市一般会計歳入歳出決算の認定について………………  307   賛否討論    田村智恵美議員           …………………………………………………  308    須山卓知議員            …………………………………………………  311    赤野秀二議員            …………………………………………………  314    佐藤新悟議員            …………………………………………………  317  市長挨拶                …………………………………………………  320  閉  議・閉  会           …………………………………………………  320  参考資料                …………………………………………………  325